El error en la auditoría del aeropuerto ocultó otras graves anomalías
Revista Proceso|February 28, 2021
Cuando el titular de la ASF, David Colmenares, admitió que se cometió un error en el informe 1394-DE acerca del costo de cancelar el NAIM (que rebasaría el triple de los 100 mil millones anunciados por el gobierno federal), la oposición y la prensa –que destacó esa cifra el fin de semana pasado– desacreditaron su labor, mientras que el presidente López Obrador seguía acusándolo de “prestarse a campañas” de sus “adversarios”. De esa forma pasaron inadvertidas otras importantes observaciones de la ASF sobre irregularidades, inconsistencias y opacidades en otros megaproyectos federales como el Tren Maya, la refinería de Dos Bocas, las Universidades Benito Juárez y la operación de los Servidores de la Nación.
MATHIEU TOURLIERE

El desastre de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y su titular, David Colmenares Páramo, respecto al costo de la cancelación del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (NAICM) estropeó los hallazgos del organismo fiscalizador sobre las deficiencias profundas en el diseño y la operación de las iniciativas más importantes del gobierno de Andrés Manuel López Obrador durante el primer año del sexenio.

En las decenas de miles de hojas de informes publicados el pasado sábado 20, la ASF documentó problemas de fondo en el primer año de operación del Tren Maya, la refinería de Dos Bocas, el Aeropuerto Internacional General Felipe Ángeles (AIGFA) y el Corredor Interoceánico; también detectó inconsistencias en la gestión de los Servidores de la Nación y del Censo de Bienestar, así como en la operación de Sembrando Vida, Jóvenes Construyendo el Futuro o las Universidades para el Bienestar Benito Juárez.

Ese día la ASF realizó la tercera y última entrega de informes de auditoría de la Cuenta Pública 2019. Con la publicación de 871 nuevos reportes, el organismo dirigido por Colmenares observó presuntas irregularidades en el gasto público por 67 mil 498 millones de pesos –principalmente en las secretarías de Comunicaciones y Transportes, de Agricultura y Desarrollo Rural y de Bienestar–, e integró mil 439 expedientes de presunta responsabilidad administrativa.

A diferencia de la auditoría realizada a la Cuenta Pública 2013 –el primer año de gobierno de Enrique Peña Nieto–, en la cual se publicaron los primeros informes sobre los esquemas de desvío de dinero que posteriormente fueron bautizados como Estafa Maestra, este año la ASF prácticamente no realizó auditorías forenses, que siguen rutas de dinero e investigan temas más a fondo; el organismo se limitó a elaborar auditorías de desempeño, que miden la adecuación de programas con indicadores.

Aun así, la labor de la ASF quedó opacada por el fiasco del informe de auditoría 1394-DE, en el cual estimó que cancelar el NAICM costaría cerca de 332 mil millones de pesos, y no los 100 mil millones anunciados por el gobierno federal. La cifra, destacada por la prensa durante el fin de semana, desató la cólera de López Obrador, quien en la mañana del lunes 22 rechazó los datos y acusó a la ASF de “prestarse a (las) campañas” de sus “adversarios”.

Poco tiempo después de la crítica del presidente –retomada por funcionarios y defensores del gobierno federal– la ASF reconoció “inconsistencias” y una “deficiencia metodológica” en su cálculo del costo; Colmenares, por su parte, admitió en entrevistas que la auditoría tenía un error, con lo que desconoció el trabajo de su propio equipo.

Arturo Herrera Gutiérrez, titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), asestó un nuevo golpe al auditor y su gente, cuando aseveró que la ASF no utilizó “criterios contables básicos y criterios financieros extraordinariamente elementales”, y soltó: “O hay un problema de preparación básica de quien formuló todo esto, o hay un problema de mala fe de quien dio a conocer el reporte”.

La retractación de la ASF y de Colmenares también generó repudio entre la oposición, que acusó vehementemente al auditor de “doblarse” ante la presión de Palacio Nacional –el miércoles 24, los senadores del PAN exigieron formalmente su renuncia–, mientras que la aparente falta de profesionalismo fue severamente criticada por observadores externos.

Programas

La polémica y el descrédito sobre la ASF a lo largo de la semana opacaron los otros 870 informes de auditoría que el ente fiscalizador publicó el sábado 20, producto de un año de fiscalización de la Cuenta Pública 2019; y ello a pesar de que algunos de estos documentos exhiben deficiencias estructurales en la operación de la llamada Cuarta Transformación.

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