Nới cơ chế tài chính cho PPP để khơi thông nguồn lực

Các hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công - tư (PPP) ngày càng đóng vai trò quan trọng trong phát triển hạ tầng quốc gia.

- • HỒNG VÂN

Các quy định mới đã phần nào giải tỏa các khoản băn khoăn và đáp ứng kỳ vọng của nhà đầu tư tư nhân khi tham gia dự án hạ tầng theo hình thức PPP

(Ảnh: Đ.T)

Do vậy, việc tháo gỡ nút thắt để khơi thông nguồn lực cho các dự án này là hết sức cấp thiết và một trong số nút thắt đó là cơ chế tài chính.BÁM SÁT THỰC TIỄN QUẢN LÝ

Mới đây, Bộ Tài chính đã tham mưu Chính phủ xây dựng khung pháp lý mới về quản lý tài chính cho hoạt động đầu tư theo phương thức PPP. Nghị định 312/2025/NĐ-CP được thiết kế nhằm cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, đồng thời bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Điểm đổi mới nổi bật của Nghị định 312/2025/NĐ-CP là sửa đổi phương án tài chính và nguyên tắc quản lý, thanh toán vốn nhà nước hỗ trợ dự án PPP để phù hợp hơn với thực tiễn triển khai, cũng như phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan liên quan. Mặc dù phương án tài chính dự án PPP đã được quy định tại Nghị định 28/2021/NĐ-CP một cách tương đối đầy đủ, nhưng quá trình thực hiện đặt ra yêu cầu tiếp tục hoàn thiện.

Quy định mới làm rõ nét hơn việc thanh toán giá trị khối lượng. Trước đây, cơ quan ký kết hợp đồng PPP phải cung cấp thông tin về khối lượng hoàn thành và giá trị khối lượng để lập bảng tổng hợp đề nghị thanh toán. Quy định này dẫn đến tình trạng cơ quan thanh toán buộc phải kiểm soát cả khối lượng thực tế hoàn thành, trong khi cơ quan thanh toán không phải là bên ký kết hợp đồng và không có đầy đủ cơ sở pháp lý, thực tiễn để đánh giá khối lượng thi công, mà chủ yếu dựa vào hồ sơ, giấy tờ.