En migración Trump sus prioridades impuso
Revista Proceso|September 01, 2019
La migración es uno de los rubros de gobierno en los que el presidente López Obrador no sólo no avanzó en sus metas originales, sino que retrocedió por presiones de la agresiva política de Donald Trump. El académico y excomisionado del INM Tonatiuh Guillén explica, en entrevista, cómo el discurso de la protección de derechos de las personas en tránsito quedó sepultado por una política de contención más radical que la de Felipe Calderón y la de Enrique Peña Nieto.
Por Mathieu Tourliere

Al cumplir con los términos de la “negociación forzada” que le impuso Washington para impedir el paso de los migrantes centroamericanos en México, el gobierno de Andrés Manuel López Obrador se convirtió en un “instrumento” en el proyecto de la “ultraderecha blanca y supremacista” que encabeza el presidente estadunidense Donald Trump, deplora Tonatiuh Guillén López, excomisionado del Instituto Nacional de Migración (INM).

En entrevista con Proceso, el académico sostiene que “en lo que va del siglo, es la primera vez que el aparato de contención migratoria adquiere estos niveles (…) No lo habíamos tenido ni con Felipe Calderón, quien endureció mucho la frontera sur, tampoco con Enrique Peña Nieto ni con Vicente Fox”.

El próximo 5 de septiembre se cumplirá el segundo plazo de 45 días que Trump dio a México para reducir “significativamente” la llegada de migrantes a su frontera, según el acuerdo que el canciller Marcelo Ebrard Casaubon firmó en nombre del gobierno mexicano el pasado 7 de junio en Washington.

“El resultado (del acuerdo) fue un giro en dos sentidos: uno interno, que consistió en una concentración de la política migratoria en el ámbito de la Cancillería, lo cual no había sucedido antes; y el otro consistió en la ampliación del aparato gubernamental dedicado a la contención migratoria, con la utilización de la Guardia Nacional y de la Policía Federal para que el flujo de personas fuese reducido a extensiones mínimas”, resume Guillén.

El exfuncionario y ahora investigador del Programa Universitario de Estudios del Desarrollo en la UNAM, renunció al INM el pasado 14 de junio, tres días después que AMLO oficializó, en su conferencia matutina, el paso de las riendas de la política migratoria a Ebrard.

“En los inicios de la inclusión de la Guardia Nacional –relata–, no estaba yo en condiciones de operar en ese esquema (…) Con este giro de prioridades hubo una necesidad urgente de un nuevo liderazgo en el INM, y así lo reconocí. Cuando la política migratoria empieza a ser conducida por la cancillería, hay un cambio, hay nuevos actores, hay nueva visión”.

Y abunda: “La cancillería estaba muy preocupada por el asunto de los aranceles, progresivamente se fue posicionando por instrucciones del presidente en un rol más directivo; no directo, pero sí definiendo prioridades, un horizonte, que era el fortalecimiento de la capacidad de regulación en la frontera sur. Al final yo ya no participaba directamente”.

A raíz del acuerdo con Washington, el gobierno federal –bajo la supervisión de la Secretaría de Relaciones Exteriores– echó a andar toda la maquinaria del Estado para reducir el flujo migratorio: entre junio y julio agentes del INM, PF y GN detuvieron a 47 mil 911 migrantes y deportaron a 40 mil 70, el mayor número registrado en un bimestre desde que el INM publica sus estadísticas.

En el marco del Protocolo de Protección a Migrantes, mejor conocido como el plan “Quédate en México”, las autoridades estadunidenses devolvieron a más de 11 mil 804 personas a su frontera con México, donde esperan que un juez de Estados Unidos determine su suerte; en paralelo, la Comisión Mexicana de Ayuda a los Refugiados (Comar) recibió 8 mil 550 solicitudes de asilo en julio, dos veces más que a principios de año.

Las medidas de contención implementadas en México tuvieron el efecto esperado: las autoridades estadunidenses observaron una reducción a la mitad del número de personas que llegaron a su frontera sur entre mayo y julio: de 133 mil indocumentados detenidos en mayo, descendió a 72 mil dos meses después; las disminuciones en las cifras de niños y familias fueron las más importantes.

“La estrategia de control migratorio tiene efectos de disuasión concretos. Ya no se trata de la protección, sino de la presencia en México, de poder ingresar o no; cambia completamente esa película. La expectativa actualmente de una caravana es prácticamente inexistente (...) El efecto disuasivo ya sucedió: 40% o 50% de las personas que atienden en los albergues de Veracruz, Oaxaca y Chiapas vienen retornando del norte, lo cual es muy relevante. La presión de Trump sí está teniendo efectos en la escala de los flujos”, afirma Guillén.

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